Rzeczpospolita

Sąd zbada, dlaczego gmina nie dała ulgi

  A A A

fot. Jupiterimages

Podatnik nie może złożyć skargi na brak zgody gminy na umorzenie podatku od spadków i darowizn. Tak wynika z wczorajszej uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Uznano w niej jednak, że sąd ma zbadać legalność tego postanowienia, jeśli podatnik złoży skargę na decyzję izby skarbowej odmawiającej przyznania mu ulgi.

Jest zażalenie czy nie

Uchwała dotyczyła art. 18 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z ust. 2 tego przepisu w wypadku pobieranych przez urząd skarbowy podatków, które w całości są dochodem samorządu, naczelnik urzędu może udzielać ulg wyłącznie za zgodą przewodniczącego jego zarządu. Ustęp 3 tego przepisu stanowi, że na postanowienie to nie przysługuje zażalenie. Przepis ten od dawna budzi wątpliwości i jest przyczyną rozbieżności w orzecznictwie. Brak zgody powoduje bowiem, że urząd skarbowy nie ma możliwości udzielenia ulgi. Postanowienie to ma więc decydujące znaczenie. Pojawia się zatem pytanie, czy podatnik może w jakikolwiek sposób się od niego odwoływać lub składać skargę. W części wyroków sądy uznawały, że w takiej sytuacji podatnik powinien w pierwszej kolejności wezwać do usunięcia naruszenia prawa. Jeśli to nie spowoduje zmiany stanowiska, może złożyć skargę do sądu.


Z innych wyroków wynika, że na takie postanowienie nie przysługuje skarga do sądu. Nie jest to bowiem żadna z sytuacji wymienionych w art. 3 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Różne wyroki

Odmienne stanowisko zajął Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w wyroku z 31 marca 2009 r. (sygn. I SA/Kr 1680/08). Jego zdaniem postanowienie tylko wówczas nie podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia, gdy organ wyraża zgodę na postulowane przez podatnika umorzenie zaległości podatkowej. Ograniczenie dotyczy więc wyłącznie stanowiska zgodnego z oczekiwaniami podatnika.

W uchwale NSA uznał, że postanowienie gminy nie podlega zaskarżeniu. Nie jest to bowiem ani postanowienie kończące postępowanie, ani rozstrzygające sprawę co do istoty. Nie można się także zgodzić z poglądem, że niedopuszczalność skargi dotyczy tylko sytuacji, gdy postanowienie jest korzystne dla podatnika. Sąd musi jednak zbadać jego legalność, jeśli podatnik odwoła się od decyzji urzędu, a następnie złoży skargę do sądu (sygn. II FPS 9/09).

Marek Kolibski, doradca podatkowy wspólnik w kancelarii KNDP
Przepisy nie określają przesłanek, jakie przewodniczący zarządu gminy musi wziąć pod uwagę przy wyrażaniu zgody na udzielanie ulg. Nawet po tej uchwale sądy mogą więc mieć problemy z merytoryczną weryfikacją postanowienia odmawiającego umorzenia podatku. Dlatego wydaje się, że sprawą tą powinien się zająć Trybunał Konstytucyjny. Przepisy muszą bowiem określać wprost kryteria, na podstawie których samorząd rozstrzyga o prawie do ulgi. Podatnik natomiast powinien mieć możliwość zaskarżenia tej decyzji pod względem merytorycznym. Warto także, aby TK zastanowił się, czy konstrukcja ulgi oparta na dwóch rozstrzygnięciach uznaniowych (najpierw samorządu, później urzędu skarbowego) jest zgodna z ustawą zasadniczą. Być może trzeba zmienić przepisy i wskazać organy samorządowe jako właściwe do umarzania podatku od spadków i darowizn.

Konrad Piłat
oceń
0
0
Podziel się
 

Zobacz także

W innych serwisach

KobiecyPoradnik.pl

Finanse

Podatki


Opinie (11)

Ocena: 0 [0]
~przemo [2010-03-02 08:07]

PAŃSTWO DARMOZJADÓW
Polska to państwo leniwych i pazernych urzędników (z wyłączeniem nauczycieli i policjantów). Ta cała pożal się boże administracja to zwyczajnie aparat ucisku kontrolowany przez bandę cwaniaków polityków. W urzędach skarbowych i ZUS pracują najgorsze leniwe mendy. Jak można żyć z cudzej pracy i cudzych pieniędzy? Planuję zamknąć swoją działalność i przejść do szarej strefy. Mam nadzieje, że wtedy cała ta zbieranina leniuchów się ode mnie odp..

odpowiedz

pokaż 1 ukrytą odpowiedź

Ocena: 0 [0]
~Konstancja [2010-03-02 10:11]

I tu się mylą urzędnicy
Może dzisiaj i jutro tak jest że podatnik to największy cham i złodziej dlatego go trzeba niszczyć i okradać.Po jutrze jednak może być całkiem inaczej mianowicie tak,że urzędnicy i politycy będą błagać podatników o zapłacenie podatków.Stanie się to wtedy kiedy podatnicy wyjdą na ulice a wiele nie brakuje,na zachodzie się zaczyna a tam nie sa w tak brutalny sposób obdzierani i oszukiwani jak u nas.Jak się zagotuje to się w całej unii zacznie walka o swoje prawa a wtedy może dojść do tak wielkiego zamętu i problemów że politycy i urzędnicy uciekną w daleki świat chowając się po pustyniach i lasach.Jeżeli polska polityka wobec podatników się w wyraźny sposób nie zmieni na korzyść podatników to jest nie uniknione.Do tego mega wielka szara strefa gdzie wszyscy wiedzą o tym nic nie robiąc bo po co sobie zadawać pracy jak można podnieść podatki bez wyjścia z ciepełka i miękiego fotelka załatwiając własne interesy.

odpowiedz

Ocena: 0 [0]
~Przytomny [2010-03-02 09:42]

Zatrudnijcie niepolską firmę
do rzadzenia krajem - będzie się to opłacać nawet kosztem miliardowych odpraw dla całej elity politycznej i kieszonkowych managerow ministerialnych.

odpowiedz

Ocena: 0 [0]
~Bonanza [2010-03-02 09:35]

Co powiedział DZREWIECKI
to dziki kraj ...........

odpowiedz

Ocena: 0 [0]
~orw84 [2010-03-02 07:53]

Polska jest krajem bezprawia
i polityczno-urzędnicza mafia (odpowiedzialna za to bezprawie) czuje się w nim jak ryba w wodzie

odpowiedz

pokaż 1 ukrytą odpowiedź

Ocena: 0 [0]
~alien [2010-03-02 09:15]

...
na ch.. nam takie państwo!

odpowiedz

Ocena: 0 [0]
~Krzysiek [2010-03-02 07:53]

To POpaprany kraj Tuska i innych oszustów z PO
więc czemu się tu dziwić

odpowiedz

Ocena: 0 [0]
~lis [2010-03-02 07:35]

twoje prawa
Twoim prawem jest pracować ,modlić się i płacić podatki i już , na może inna kolejność .

odpowiedz

Ocena: 0 [0]
~zulu [2010-03-02 07:11]

To nie nowość
W tym kraju człowiek nie ma żadnych praw a tylko obowiązki. To dziki kraj jak powiedział Drzewiecki

odpowiedz

Sonda

Czy Twoim zdaniem Krzysztof Rutkowski powinien dostac nagrodę za pomoc w odnalezieniu Magdy?

głosuj

łączna liczba głosów: 12851

zobacz wyniki »

zobacz wszystkie sondy »

magazyny

dzienniki

internet

Internet

Internet

Usługi

Wyszukiwanie wiadomości z konkretnego dnia

Poprzedni miesiąc Następny miesiąc Luty 2012
pn wt śr cz pt sb nd
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 1 2 3 4

Polecane: Pogoda | Wyznaczanie trasy | BMI | Tarot | Program tv | Plotki | Moje IP | Wiadomości | Sport | Top News
Copyright © 1995-2012 Wirtualna Polska